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记者 | 安晶
当地时间12月2日午夜前，美国国会参议院在进行激烈辩论、进行两次投票后，终于在最后一刻通过临时预算案，避免联邦政府在3日午夜后关门。
2日早些时候，国会众议院投票通过临时预算案，为联邦政府提供运作资金至2022年2月。众议院投票后，临时预算案还需通过参议院投票，之后才能由总统拜登签字生效。
由于不满拜登推出的一系列疫苗强制令，特别是针对公司的强制令，参议院部分共和党人计划用否决临时预算案、联邦政府停摆，来迫使拜登让步。
据《华盛顿邮报》报道，为解决两党对峙，2日晚，参议院民主党人同意就共和党提出的临时预算案修正案投票。修正案将拒绝为拜登的疫苗强制令提供资金，包括对军队、联邦雇员、医务人员和公司雇员的接种。
参议院对修正案的投票结果为48票赞成、50票反对，共和党和民主党在参议院各占50席，修正案没能通过。之后，参议院对众议院通过的临时预算案进行投票，最终以69票赞成、28票反对通过临时预算案，在最后一刻避免联邦政府关门。
9月30日，美国两院通过临时预算案，为联邦政府提供运作资金至12月3日。此次预算案通过后，联邦政府资金将维持到明年2月18日。到明年2月18日前，两院需再次就新的临时预算案投票。
如果国会没能通过预算案，由于资金耗尽，联邦政府部分部门将关门、部分联邦雇员被迫无薪休假、国家公园等将关闭。
美国上一次联邦政府停摆是在特朗普任总统的2018年12月底，当时民主党反对修建美墨边境墙的50亿美元拨款。停摆一直持续到2019年1月底，是美国历史上最长的停摆。
而这次差点停摆主要是由于共和党人反对拜登的疫苗强制令。
受新冠疫苗怀疑论等因素影响，美国的疫苗接种推广进入瓶颈期。为扩大疫苗接种，今年下半年，拜登推出了一系列疫苗令，包括要求未接种的医务人员接种；要求联邦机构和武装部队成员、联邦承包商接种。
引发保守派共和党人不满的是针对公司的疫苗令。
11月初，拜登政府通过劳工部下属的职业安全和健康管理局发布新规，要求雇员到100人及以上的公司确保其雇员在明年1月4日前全部完成接种，否则将需要每周提交新冠检测阴性证明。从12月5日开始，没有接种的雇员在室内需佩戴口罩。
部分共和党人指责该规定违反美国宪法、侵犯美国人的自由权利和工作权利。共和党参议员克鲁兹、马歇尔等人要求在临时预算案投票时就疫苗令举行辩论，还有议员要求用政府停摆来强迫拜登政府收回疫苗令。
2日投票当天，两党议员在参议院进行了激烈辩论。对共和党的修正案投票前，民主党参议员曼钦一度对修正案表示出开放态度。曼钦支持对联邦雇员、军人接种，但不满意针对公司的接种要求。
由于共和党的修正案覆盖了除公司之外的其他群体，曼钦最终投了反对票。在此前民主党内部就基建方案、更大规模预算案进行谈判时，曼钦也是威胁投反对票的领军人物。
除了引发共和党人不满之外，拜登的一系列疫苗强制令已经遭到来自各州的20多项起诉。
本周二，路易斯安那州一名联邦法官发布禁令，暂时禁止职业安全和健康管理局执行针对医务工作者的疫苗接种令。该禁令适用于全国，除了10个此前已经颁布禁令的州。
法官指出，对1003万名医务人员强制实施疫苗接种不属于政府机构的职权范围，应该得到国会批准。
除此之外，11月中，第五巡回上诉法院要求止职业安全和健康管理局暂停执行针对公司的疫苗令。法官认为，该要求可能超出联邦政府的权限范围，引发了“严重的宪法问题”。
上周，美国司法部向第六巡回上诉法院提出上诉，要求立刻恢复针对公司的疫苗令，警告暂停执行将导致更多美国人死亡、推高新冠住院人数。第六巡回法院尚未做出决定。
包括经济发达的纽约州在内，美国已经有五个州报告奥密克戎确诊，目前共九例。
拜登于周四公布了美国应对奥密克戎的新措施，要求所有入境旅客无论是否完成接种，都必须进行新冠检测。乘坐飞机、火车等公共交通必须佩戴口罩的要求将延长到3月18日；美国政府还将要求所有私人医疗保险商报销客户新冠检测的费用，当局将为未购买医疗保险的民众增加免费检测。
美国目前完成接种的人口不到60%，为发达国家中最低之一。