拜登承认误判形势,美国对阿富汗负有什么责任?

图片来源:视觉中国

记者 | 田思奇

在美军按计划逐步撤离后,塔利班接连攻占阿富汗各大城市,接管首都喀布尔,当地局势快速恶化。数以万计的阿富汗民众闯入喀布尔机场的停机坪,近乎绝望地爬上美军运输机,希望逃离这个未来不明的国度。

美国总统拜登在8月16日发表讲话称:“对于我们今天所处的位置,以及我们如何向前迈进,我也不会逃避我应尽的责任。我是美国总统,责任在我。”

但同样是在这场讲话中,拜登也把矛头转向阿富汗军队,称对方应为政府的快速垮台负责。在早前一份声明中,拜登还把塔利班的快速崛起和局势恶化归咎于前任总统特朗普签署的一份协议。

然而在外界看来,美国两位总统都欠阿富汗一个交代。

两党批评

8月15日,共和党众议员利兹·切尼率先抨击称,拜登和特朗普都应该对阿富汗局势负有责任。

另一位共和党议员亚当·金辛格(Adam Kinzinger)对美联社表示: “天真的特朗普政府与塔利班就和平问题进行‘对话’,公开与恐怖分子谈判,从而使塔利班合法化;而拜登政府试图兑现竞选承诺,但在如何实现这方面没有任何表面规划或者深思熟虑。”

民主党人则迎合拜登撤军的决定,但强调对阿富汗人的保护。康涅狄格州参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)表示:“我坚信拜登总统做出了正确的决定,支持特朗普政府将我们的军队撤回国内,并结束我国历史上最长战争的决定。”他补充说,美国的首要任务必须是疏散尽可能多的阿富汗人。

参与阿富汗战争的美国退伍军人杰克·伍德(Jack Wood)对CNN表示:“我们没有履行对与我们并肩作战的阿富汗盟友的义务,这是我们国家诚信和荣誉方面的污点”,“我们欠他们特殊的移民签证;我们欠他们一份安全,就像我们亏欠喀布尔大使馆工作人员的安全一样。”

7月下旬,第一批协助驻阿富汗美军的本地翻译人员已经抵达美国,但这只是大约2万名特殊移民签证申请者中的一小部分。

另据美联社介绍,耗资830亿美元,长达20年的建设和训练后,阿富汗依然如此迅速和彻底地崩溃。目前来看,美国对阿富汗的军事投入最终的受益者似乎是塔利班——他们不仅夺取了政治权力,还掠走美国的枪支、弹药、直升机等。

《经济学人》指出,尽管拜登的撤军决定对历史进程的影响还有待评估,但至少在短期内,阿富汗人紧抓着美军运输机然后坠落致死的画面,已经成功嘲讽了拜登所宣称的:“美国回来了”。

拜登回应

对于上任7个月的拜登来说,阿富汗局势已经成为他所遇到的最大的外交危机。在喀布尔机场骚乱导致至少10人死亡,阿富汗新政权尚不明朗的情况下,拜登坚称,下令让美军的撤离没有任何错误。

在8月16日的演讲中,拜登强调,重要的是美国的国家利益,而这一点早在多年前已经实现。“我又要问那些主张我们应该留下来的人:在阿富汗军队不愿意(配合)的情况下,你们还想让我派多少代美国儿女去打阿富汗内战?”

拜登表示,他的团队已经为所有紧急情况做好了准备,但崩溃的确比他预想中来的要快。就在7月8日,拜登还强调留在阿富汗的美国外交人员不会像当年在越南那样匆忙撤离:“塔利班占领一切并掌管整个国家的可能性极小”。据知情人士透露,拜登曾在简报会上向团队质疑为什么会误判阿富汗军队崩盘的时间。

对此,拜登指责阿富汗人要为政府的垮台负责,尤其是几乎还没有战斗就溃败的阿富汗军队。在他看来,美国花了20年时间在培训和设备上投入天文数字,但塔利班依然如此快速地攻占了政府,这一事实恰恰表明,继续留在阿富汗也是徒劳的。

特朗普团队去年与塔利班谈判约定5月1日为撤军最后期限,但拜登将这一日期延长,几经修改后确定为8月31日。

美国国务卿安东尼·布林肯坚称,正是因为美国承诺撤军,塔利班才暂停了对美军的袭击。如果拜登政府食言,布林肯在NBC新闻的节目上指出:“我现在就能展开说明为什么我们还要派遣数万名士兵回到阿富汗,重新开始一场我们需要结束的战争。”

解决方案

分析认为,与仓促的撤军相比,美国政府本可以做到更多。

《经济学人》指出,美国本可以维持大约2500名士兵的小规模住宅来无限期地维持阿富汗现状。批评人士认为,拜登似乎是在重蹈前总统奥巴马2011年在伊拉克犯下的错误——美国撤军为“伊斯兰国”(ISIS)的壮大留下了空间。

彭博社创始人、纽约市前市长迈克尔·布隆伯格撰文称,美国政府必须向阿富汗人民提供更多帮助,例如继续为政府和军队提供资金,为社会提供援助。美国还有义务努力撤离为美国工作过的,可能成为袭击目标的1.7万名阿富汗人,包括厨师、翻译、司机、保安和工程师。

在更大的层面上,布隆伯格认为,美国应尽可能帮助出于危险境地的阿富汗人逃离,与盟友合作设立难民安置计划,同时向巴基斯坦和伊朗施压,要求他们接纳一定难民份额。

此外,拜登政府理应在约束塔利班方面表现出相应的领导力。在布隆伯格看来:“即使塔利班重新掌权,美国在道义和战略上也有责任继续参与阿富汗的未来。放松塔利班政府的任何制裁,都应该以尊重基本人权、控制毒品贸易和恢复和平进程为前提。”

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