气候大会前夕印度拒绝承诺碳中和:我们是全球变暖受害者

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记者 | 田思奇

作为仅次于中美的世界第三大温室气体排放国,印度一直受到国际社会要求其制定碳中和时间表的压力。不过该国环境部官员在本周公开拒绝这一提议,称印度是全球变暖的“受害者”,而“不是始作俑者”。

近年来,越来越多国家开始重视遏制气候变化的政策和目标。美国、英国和欧盟相继宣布到2050年时将实现碳中和,中国和沙特分别设定到2060年碳中和,即通过植树造林、节能减排等形式抵消人类活动产生的二氧化碳排放,实现“净零排放”。

但在印度环境部秘书古普塔(R.P.Gupta)看来,净零排放不是解决气候危机的办法,让全球制定减少排放的途径,避免全球气温继续升高才是关键。

路透社评论认为,印度此举可以继续对史上排放较多的国家施加压力,要求它们适当支持其他地区的气候变化。较贫穷的国家在破坏环境方面所起的作用并没有那么大,现在还需依靠排放量大的燃料推动经济增长,提高生活水平。如果所有大国都设定了自己的净零排放目标,那么它们在财政上帮助他国的动机可能会降低。

在古普塔发表这番言论几天后,《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)就将在10月31日于英国格拉斯哥开幕,印度总理莫迪也将出席。这被视为2015年巴黎气候大会以来最重要的国际气候谈判,预计各国都将宣布全新的减排中期目标。

印度尚未提交其应对气候变化的最新计划,但印度环境部长布亚达夫(Bhupender Yadav)表示,印度正在实现2015年在巴黎制定的目标,即非化石燃料发电比例占40%以上。并且印度也会为修改目标敞开大门。

据BBC报道,虽然印度在2015年还承诺到2022年,其风能、太阳能和其他可再生能源(如小型水电站)的发电量将增加五倍达到175GW。但到2021年9月,印度只实现了略高于100GW的发电量。

亚达夫还认为,衡量格拉斯哥气候大会成功与否的标准是在气候融资方面的贡献,即提供资金帮助发展中国家减少排放,同时确保经济增长。

印度是世界第二大煤炭消费国。煤炭占印度发电量的近70%,约四分之三的化石燃料在国内开采。对此,亚达夫认为,印度大幅削减煤炭产量是不合理的,“即使是发达国家也在花时间从煤炭和天然气行业转型。”

世界气象组织的最新公报显示,按照目前温室气体浓度的增长速度,到本世纪末,全球温度上升将远超《巴黎协定》规定的高于工业化前水平1.5至2摄氏度的目标。另据国际能源署称,未来20年,印度的能源需求增长速度预计将超过世界上任何其他国家,这个拥有14亿人口的国家将成为全球应对气候变化的核心。

到2030年,印度承诺将其GDP的排放强度(即单位GDP的二氧化碳排放量)从2005年的水平降低33%至35%。但一些环境专家表示,在财政和技术允许的前提下,印度可以考虑将其排放强度降低40%。

此外,印度计划到2030年种植足够的树木,从大气中额外吸收25亿至30亿吨二氧化碳。而马里兰大学、谷歌、美国地质调查局和美国国家航空航天局联合进行的“全球森林观察”发现,印度在2001到2020年间失去了18%的原始森林和5%的树木覆盖面积。印度政府自己的调查数据显示,2001年至2019年间,森林覆盖率增加了5.2%。这是因为全球森林观察的报告只包括高于5米(16英尺)的植被,而印度的官方计算是基于土地面积上的树木密度。

印度钦奈M.S. Swaminathan研究基金会气候变化高级研究员T. Jayaraman撰文称,对印度来说,现在宣布净零排放的时间表相当于同意将全球碳预算超额拨款好几倍。印度对全球排放量的贡献,无论是总量还是流量,都非常低,以致于它做出的任何牺牲都无助于拯救世界。

另一方面,追踪政府气候行动的独立研究小组“气候行动追踪者”认为印度的努力“远远不够”。该机构能源和清洁空气研究中心主任Nandikesh Sivalingam说,印度的一系列目标都是地缘政治现实的反馈,而不是基于科学,印度只会按照其他国家提出的要求做出相应的承诺。他相信印度现在开始计划到2030年前实现碳达峰会是一个合理的目标。

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