专访|中国宏观经济研究院盛朝迅：全球产业竞争进入“链时代” 国内产业链优化需“长短施策”

财联社6月24日讯（记者 张晓翀）今年以来，诸多非经济因素引发了市场对全球产业链和供应链的担忧。中国宏观经济研究院决策咨询部研究员盛朝迅在接受财联社记者专访时表示，尽管全球产业链在各种外部因素冲击下呈现出脆弱性的一面，但国内产业链供应链仍具韧性。

盛朝迅表示，当前全球产业竞争进入“链时代”，国内产业链供应链应“补短板”与“锻长板”相结合，增强韧性和可持续性，下一步实施产业链政策的关键点在于“强基、韧链、优企、提效”，统筹推进产业基础高级化、产业链安全稳定、竞争力提升和现代化升级。

全球产业链供应链底层逻辑仍是经济因素

长期以来，在全球化的推动下，各国按照要素禀赋和比较优势参与国际分工，形成相互依存、体系严密的全球产业链供应链体系，能够有效扩大并深化分工、提升专业化程度、降低交易成本、拓展市场空间、增进各国福利，也形成了较为稳定的供应链关系。

近年来，由于发达国家收入和财富分配不均、阶层固化严重，全球化的动力受到干扰，叠加疫情、俄乌冲突、自然灾害等事件影响，部分国家和地区产业链供应链被按下“暂停键”，产业链布局出现本土化、分散化、多元化、阵营化趋势。

更有一些曾经紧密而又互利共赢的供应关系被强行“切断”“封锁”或“搬迁”，导致全球产业链供应链脆弱性凸显。对此，盛朝迅指出，全球产业链供应链最终的底层逻辑还是经济因素。

超大国内市场为保持产业链供应链稳定运行护航

我国经过多年的发展，已经成为全球第一制造大国，产业体系完整有韧性，企业主体创新有活力，超大的国内市场也为保持产业链供应链稳定运行提供了足够的腾挪空间和强大的内生动力。随着我国发展水平的不断提升，更加巨大的市场需求潜力将不断释放出来，产业链供应链稳定性将持续增强。

不过受新冠肺炎疫情影响，近期个别行业供应链承压明显，成为制约国民经济循环畅通的关键卡点。从短期看，主要是加大助企纾困力度，确保关键产业链供应链畅通。

在具体措施上，主要是加快推动已出台各项政策措施落实，加大对中小企业的帮扶力度，守住企业生存底线，保持市场竞争活力。

同时完善企业疫情防控措施，推动全产业链全供应链复工达产，加大物流园区、道路卡口对跨区域物流车辆的通行保障力度，积极拓展各类投资和消费需求，增强产业链供应链韧性。持续扩大开放，积极回应外资外贸企业诉求。

此外，短期产业链政策的重点是“补短板”，在事关国家安全的领域和经济社会发展急需突破的重点领域，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，力争补齐短板。

盛朝迅表示，“只要我们持续推进“强基、韧链、优企、提效”等产业链政策，随着疫情防控形势向好，我国强大国内市场、完整产业体系和企业主体活力等优势将充分发挥，我国对全球产业链供应链的稳定和优化作用也将进一步增强。”

加快实施“强基、韧链、优企、提效”等产业链政策

盛朝迅强调，从中长期看，我国产业链必须要着力“锻长板”，打造“撒手锏”，要瞄准新一轮科技革命和全球科技产业竞争方向，夯实支撑智能经济、数字经济、生物经济、绿色经济和空天海洋经济创新发展的产业基础，重构和再造适应新一轮科技革命和产业变革需要的产业技术基础、人才支撑体系、基础设施体系和政策支持体系，这样才能在未来的大国竞争中把握先机。

在政策方案上，要加快实施“强基、韧链、优企、提效”等产业链政策，统筹推进产业基础高级化、产业链安全稳定、竞争力提升和现代化升级，是增强国内产业链供应链韧性和可持续性的重要举措。

他解释称，“强基”是指加快实施产业基础再造工程，提升基础研究能力，适度超前布局新型基础设施，加快夯实产业基础能力。“韧链”是通过优化产业链供应链区域布局，推动产业链创新链深度融合，促进产业链供应链国际化发展，提升产业链韧性和现代化水平。

此外，还要聚力“优企”，加快培育产业生态主导企业和“专精特新”中小企业，增强企业主体地位和竞争力。同时还要注重“提效”，通过智能化绿色化数字化升级改造，增强产业链质量效益和控制力。