经合组织秘书长：全球数字税收协议的实施或会延后一年

财联社5月25日讯（实习编辑 周子意）经济合作与发展组织（OECD）周二首次承认，全球数字税收协议的实施可能会延迟一年的时间。

经合组织原本希望在今年年中签署这项协议，以期从苹果、谷歌等美国大型数字经济巨头的利润中获得更大份额的税收。

去年10月，将近140个国家达成共识，同意改写国际税收规则，对跨境税收规则进行重大改革。

这一改革协议拥有“双支柱”，第一支柱是确保全球最大的跨国公司可以在国家之间更公平地分配利益和税收；第二支柱是对大型跨国企业征收15％的全球最低公司税。这两个支柱最初都设定了2023年为实施的最后期限。

协议的实施比既定时间要慢

经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼（Mathias Cormann）在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示，全球数字税收协议在技术细节方面取得的进展远比计划的要慢。

他指出，“我们特意设定了较为严苛的实施时间表，为了让参与者保持压迫感。但我怀疑最有可能的实施时间是2024年。”

法国财政部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）周二也表示，全球数字税收协议可能要到2023年底或2024年初才能准备就绪，标志着这项改革的实施存在重大延后。

欧盟立法被搁置

与此同时，对于”双支柱“中改革全球最低公司税的计划，美国政府和欧盟正在努力通过一项立法，以将该计划付诸实施。

科尔曼称，实施该协议“显然”贴合美国的自身利益。他还表示，对于欧盟能够提出一项所有成员国都能支持法案的前景，他个人是抱乐观态度的。

然而由于波兰的反对，欧盟的批准一直被搁置。4月初，波兰否决了欧盟关于在2023年实施全球最低公司税率的协议，这使得该协议在欧盟陷入了停滞。波兰也是欧盟内唯一持反对意见的国家。

波兰财政部副部长Magdalena Rzeczkowska称，“在没有确保数字经济巨头被全面征税的情况下，实施该税率会给欧洲其他企业带来额外负担。”

法国财长勒梅尔对此表示，他相信欧盟各国财长将在下个月一致通过这一项全球最低公司税率的法案。

美国的不确定性

这项国际税收制度改革协议的审批流程，在美国国会同样陷入僵局。尽管拜登对此表示支持，但美国共和党议员仍旧对此不买账。

当前存在的问题是，如果广泛反对该协议的共和党人在11月的中期选举中赢得多数席位，美国对该协议的批准是否会成为泡影。

即使美国议员拒绝签署该协议，其他国家也会实施。但科尔曼认为，这将使美国的跨国企业处于不利地位。“我无法想象有哪个国家会做出让自己国家处于那种不利地位的判断，”科尔曼指出。

美国国会需要批准修改目前10.5%的美国全球海外最低税，即“GILTI”，并将该项税的最低税率提高到 15%。