4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。会议认为当前经济运行总体实现平稳开局，并对增长目标、增量政策、平台经济、地产政策、资本市场平稳运行等市场关注热点问题作出回应，稳定市场预期。鲸平台智库专家为记者和投资者提供权威解读。（专家排名不分先后）
宋雪涛：政策落地兑现和基本面数据改善是修复市场信心的关键
鲸平台智库专家、天风证券首席宏观分析师宋雪涛对本次政治局会议内容解读如下：第一是重要政策信息。“两个困难”（新冠肺炎疫情和乌克兰危机），“三个要”（疫情要防住，经济要稳住，发展要安全），防疫“坚持动态清零”，经济“努力实现全年经济社会发展预期目标”。
第二是增量政策信息，对房地产实质性放松房地产政策和预售资金监管，对平台转为常态化监管和促进健康发展，对基建全面加强基础设施建设。
三是对市场影响，重建信心的关键是政策落地兑现。二季度市场的核心矛盾是强政策预期和弱基本面现实。市场可能在强政策预期下情绪反弹，在弱基本面现实下回调。政策的落地兑现和地产疫情等基本面数据的改善是修复市场信心的关键。
赵伟：今年对国内外形势的研判比去年底更谨慎
鲸平台智库专家、国金证券首席经济学家赵伟认为，今年对国内外形势的研判比去年底更谨慎。4月政治局会议指出，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战；相较去年12月中央经济工作会议的“三重压力”、外部环境更趋复杂严峻和不确定等，研判更谨慎、重视度进一步提升。
明确三大要求，努力完成全年发展目标。会议强调党中央的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三大要求，坚持动态清零的同时，“最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”，或指向疫情防控与经济活动的平衡；会议还明确强调要“努力实现”全年经济社会发展预期目标。在“二十大”召开前，政策“稳”的要求明确，会议要求各级领导干部要有“‘时时放心不下’的责任感，担当作为，求真务实，防止各类‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件发生”。此外，会议也审议《国家“十四五”期间人才发展规划》，强调要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
董忠云：资本市场中期机会大于风险
鲸平台智库专家、中航证券首席经济学家董忠云认为，本次政治局会议进一步明确了抗疫、经济目标、房地产、互联网等多方面的政策基调，总体在稳增长、稳信心方面给出了十分积极的信号，结合前期稳增长政策密集出台，对经济形势可以更乐观一些。虽然全年能否完成经济目标还取决于疫情发展、海外局势等多方面因素，仍存在一定不确定性，但对资本市场来说，良好的政策环境往往比最终实现的经济结果更加重要，大盘已经处于底部区域，机会明显大于风险。
孙超：“稳住外贸外资基本盘”是对当前对外开放工作的最新要求
鲸平台智库专家、中国人民大学国际货币研究所宏观经济研究室副主任孙超认为，会议对近期市场关注的焦点给予了积极有效及时的回应，对全年社会经济发展目标给出了清晰的指引，有力地提振了经济各参与主体的预期。
在全年GDP增速目标方面，尽管面临新的疫情冲击的不利因素，会议仍然提出“努力实现全年经济社会发展预期目标”。上述表态超出了市场预期。我们理解其背后的出发点还是在于通过稳经济、稳就业、稳物价，保障全体居民的生活水平基本稳定。
稳增长工具方面，除了现有的稳增长措施靠前发力之外，会议提出“要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度”。预计后期仍有稳投资、稳消费、稳外贸、稳外资的措施出台。
此外，本次政治局会议针对疫情防控中出现的新的挑战，也着重做出了回应。“各类货币政策工具”有望尽快动用；“关键基础设施正常运转”是国民经济稳得住的基石；“稳住外贸外资基本盘”则是对当前对外开放工作的最新要求。全球供应链是非常精细、紧密依靠的。尽管2020年以来全球供应链已经做出了自发调整，增加冗余、提升供应链的安全性，但本轮疫情防控工作开展以来，依旧还是会有外资表达出了种种担心。本次政治局会议一锤定音，要求坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业营商便利等各类诉求，为接下来一段实际的对外开放工作定下了基调；可以预见，各级政府部门也将按照本次政治局会议精神，积极做好外资企业服务工作，重振其信心，为“稳经济”大局做出新的贡献。
杨畅：对经济可以更加乐观
鲸平台智库专家、中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅对本次政治局会议点评如下：
1、常态化核酸监测点的覆盖面有望进一步扩大。会议提出，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，“坚持动态清零条件下，高效统筹疫情防控和经济社会发展。根据奥密克戎传播性较强的特点，进一步将检测环节前移，有利于加快检测速度，控制传播范围。
2、坚持经济增速目标有利于调动各方工作积极性。会议提出，要“加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标”。我们认为，现阶段，坚持全年经济发展目标意义重大，有利于充分发挥经济目标的预期管理作用，充分调动各个部门、各个地方发展经济的积极性和主动性，特别是在疫情可控条件下，加快复工复产的速度和节奏，为实现经济社会目标的做出努力。
3、现有政策需要加快落地，关注增量政策工具。会议提出，要“加快落实已经确定的政策”。我们认为，现阶段，由于疫情反复的影响，人流、物流、资金流都受到影响和扰动。伴随着疫情逐步可控，前期已经出台的政策，都有望加快落地见效。同时，会议提出，要“抓紧谋划增量政策工具”，我们认为，前期中央财经委员会会议提出了全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系；国务院办公厅发布了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，一系列措施都反映了谋划增量政策的意图。但现阶段，促进消费的政策力度，仍需要进一步增量加码。在疫情逐步可控后，如何在政策设计中进一步考虑向居民端的补贴，或将对消费发挥对经济循环的牵引带动作用。
4、房住不炒大原则下，更加支持各地从当地实际出发完善房地产政策。会议提出，要“从当地实际出发完善房地产政策”，从前3个月经济数据来看，房地产市场整体偏弱，包括销售端、竣工端、施工端、开工端、拿地端的表现较信心仍然不足，在此背景下，“从当地实际出发完善房地产政策”的定调，有利于释放各个地方的主动性和积极性，加快实现房地产市场的良性循环。
5、促进平台经济健康发展。会议提出，要“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体举措”。我们认为，前期金稳委会议提出，要加快推出平台企业的红绿灯制度，有望是促进平台经济健康发展政策举措的具体落地。
杨德龙：中央政治局会议释放一系列重大利好 彻底扭转市场预期
鲸平台智库专家、前海开源首席经济学家杨德龙表示，本次会议亮点很多，大快人心，党中央高屋建瓴，当机立断，从稳增长、保民生，到房地产、股市等进行了全面部署，每一条都非常重要！
今年以来的市场大跌超出很多人的预期，也让很多投资者遭遇比较大的亏损。但越是这个时候我们越是要保持信心，因为机会是跌出来的。虽然不能说现在A股市场已经是遍地黄金，但是至少很多优质龙头股或者优质龙头基金已经是跌出价值。在时候入场算是一个比较低的成本，然后耐心等待市场再次回暖，还是会有相对比较好的投资回报。
杨博光：会议对“稳”的总基调更为明确
鲸平台智库专家、东莞证券首席经济学家杨博光认为，面对外部经济体多重因素叠加的复杂局面可能引起连锁效应对经济进一步冲击，中央政治局会议对经济工作提出重要部署，以实现稳增长、稳就业、稳物价的目标。从防疫政策需最大限度减少疫情对经济影响，到要求加大宏观政策调节力度，如财政减税退税降费并举、扩大有效投资，央行加大对中小微企业和“三农”支持，金融服务支持农业生产、能源供应等保供稳价举措，在促进有效投资与财政金融并举之下，增进内需实体发展，减缓外部经济制约因素。尤其受关注的内部资本市场与人民币汇价方面，从前期平台经济到近期市场波动加大，在关切问题回应与制度不断优化，以及央行已积极引导市场预期，为稳外贸稳外资形成“双循环”重要推力，在服务配套政策细化与落地，效率推动市场长期投资信心。总的来看，会议对“稳”的总基调更为明确，通过疏通增长堵点与进一步强化市场，为经济转型升级过程中提供强劲动力。
盘和林：平台经济监管需要“细心、耐心、巧心”
鲸平台智库专家、浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，此次会议与资本市紧密相关或有影响的主要是两个方面：一个是注册制改革可能聚焦新股发行节奏。并且可能进一步完善机制，来抬高注册制门槛，从而使得IPO对市场流动性的稀释作用降低；另一方面，通过拓宽长期资本投资渠道为资本市场补充流动性。通过引入长期投资者的方式，引入社保资金、海外资本等长期投资人，以此来铸造资本市场稳定的基石，并以这些投资人为基础推进价值投资、长期投资在中国资本市场的普及。
此次会议强调，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。盘和林认为，其一，资本市场要聚焦平台经济，当前国内A股缺乏平台经济企业上市，资本市场要进一步提升对平台经济的包容性，有利于一些互联网企业未来到A股寻求融资渠道，也是为平台经济等互联网企业融资打开渠道。尤其是当前平台经济为代表的中概股退市风险依然存在，这些企业需要在A股和H股找到新的融资渠道，防患于未然；
其二、平台经济在我国宏观经济中的重要性提升，不能单纯的排除和限制平台经济的发挥作用，需要平台经济协调健康长期发展，尤其要在“发展”与“监管”之间寻求一个平衡点，一味野蛮生长或是一味监管规范，恐怕都不是经济社会合意的选项。
王小嫱：中央对当前房地产市场现状的重视度提升
鲸平台智库专家、诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱认为，本次中央政治局会议对于房地产市场的表述明显多于以往，意味着中央对当前房地产市场现状的重视度提升，而本次表态的内容更加多样化，对2季度房地产市场的政策风向给与一定的指示作用。主要体现在以下几点：
1、 有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线，此表态说明意识到当前市场风险的存在，要有效管控重点风险，自去年下半年起，市场销售逐步走弱，房企违约票据增加，大型房企出现现金流问题，行业系统性风险逐步显现，因此2季度还是继续防范房地产市场风险，促进房地产市场健康发展和良性循环；
2、在坚持房住不炒的定位下，支持各地完善房地产市场政策，支持刚性和改善性住房需求；今年以来，各城市因城施策，不断在当前的政策基础上松绑，根据诸葛找房数据研究中心不完全数据统计，截止到目前，超85个城市出台松绑政策，松绑次数超百次，松绑内容包含从增加公积金贷款额度、降低首付比例、降低房贷利率、放松限购/限贷/限售出发。1季度以来，定向支持改善性需求的政策较少，政治局表态支持刚性和改善性住房需求，也说明了2季度的支持向改善性需求倾斜，如缩短增值税的年限，放松限售，加强二手房市场的流动性。房地产市场的交易主角已经不是刚需群体了，市场的好转需要改善性需求的撬动，政策定向支持改善性需求值得肯定。
3、今年以来，政策的宽松主要是从需求端出发，供应端支持的措施较少，中央经济工作会议明确表态优化商品房预售资金监管，也侧面反映了政策支持蔓延到供应端。优化预售资金监管能够直接影响企业的现金流，1季度，南京等城市放松预售资金监管，2季度或更多城市研究优化资金监管细则，给行业提供更多的资金支持，供需两端齐发力共同化解当前市场的风险，促市场平稳发展。
严跃进：房地产风险成为近期需要积极管控的内容
鲸平台智库专家、易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次会议分析和研究了当前经济形势和经济工作，尤其是对于房地产发展提出了明确的思路，值得行业的重点关注。此次对房地产业的关注，实际上是放在资本市场和平台经济之前的，充分体现了中央政治局会议对于房地产业的关注和支持。政策明确，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。从这里可以看出三点。
1）房地产的风险管控，成为近期需要积极管控的内容，要防范房地产风险蔓延到其他领域，包括房企的风险等确实需要给予消除和管控。
2）目前的各类房地产政策被明确给予了鼓励，政策指出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策。类似表述既对3月份以来各地稳楼市的操作给予了支持，实际上也对5月份以后各地完善政策给予了鼓励。类似表述，是去年12月中央政治局“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”表述后，又一重要的表述。
3）政策明确了两项工作方向，对于需求则明确要支持刚需和改善性住房需求，对于预售资金监管则明确了优化，此类表述都意味着5月份开始支持购房需求、优化预售资金监管的政策会增加。
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