当晋北县城要建机场 山西煤炭产业转型走到哪一步了?|新春一线

《科创板日报》(太原,记者 郭辉), 小阳(化名)是一位生长在晋北小城的90后年轻人,长期在外工作,今年春节返乡,弥漫在街巷的煤烟味,让他的脑海中浮现出一幅久别的情景。

小时候的村子里,每到傍晚就能见到手拄长杆的中年农人守坐在道旁。农人守坐的这条路,早在上世纪末就经过了硬化,唯一通往村后的矿山,也是傍晚时分满载了煤炭的运输车的必经之路。

他们手中长杆经过特制,顶端带有长钩。时机一到,只需跟着卡车紧跑两步,用这杆在冒着尖的车顶轻轻一拉,就能“零元购”到大半筐炭;即便是年弱的老人揣着簸箕和笤帚,在车辆通过后的路边扫些煤粉,也能为全家人提供冬天整夜的热量所需,这也是“以煤为生”的真实写照。

而如今,由煤炭镌刻的生活,正在发生着变化。小阳所在的山西,正在谋求资源型地区经济转型发展、开展能源革命综合改革,如何破解“资源魔咒”,以先进产业来带动传统产业升级转型,这是山西全省定下来的发展新旋律。

“资源魔咒”

煤挖完了,又好像没有。

在晋北,一个依山而居村落的兴衰,最能直观反映背靠的大山有多高的“资源价值”。当村子里的青壮年走光,道路、房屋开始破败,没有人气了,也多半意味着山里的煤被挖空了。

另一个村子开始“兴旺”,第一个兆头是进村的路被里里外外硬化的宽阔平坦。《科创板日报》记者在2022年新春假期,晋北山峦里的一座村庄了解到,在这之前,进村道路硬化还只是村干部竞选时候给村民的许诺。当有人看好矿山的价值,配套的硬化道路、路灯、园区管理以及耕地补偿款“应约而至”。

上世纪到现在,大大小小私人的、公家的矿场场主在这座村子里来了又走,而当问起这些年是哪家公司进山挖矿,村民没人能说得清,一律用“外头的”代指。一位村民告诉记者,这两年新的煤矿主进驻后,到夏天站在院子里就能看到刚挖开的山体断面。裸露的山体黄色和植被的绿色形成强烈反差,让人不寒而栗,“以往年矿区不会离住的地方这么近”。

“资源行将枯竭”一直是悬在每个山西人心中的“达摩克利斯之剑”。在过去一段时间,山西整体产煤量仍在增加,且增速超过全国平均水平,产能超过其他省份。

国家统计局数据显示,从2016年到2020年,山西全省规模以上原煤产量累增。2021年前三季度,全国规模以上企业原煤产量29.31亿吨,较去年同期增长3.7%;期内,山西实现原煤产量8.77亿吨,位居原煤产量榜榜首,同比增长11.6%,而内蒙古、陕西、新疆等地的原煤产量突破1亿吨。

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2020年,山西省GDP实现17651.93亿元,全国排名第21位,和上年相比超过了内蒙古自治区,但也被贵州超越,因而整体排名未变。在山西省内,2020年除了市辖面积全省最小、位处山西中部的阳泉市,地级市中GDP倒数前三分别是晋北产煤大户忻州、朔州以及大同。

先进产业带动转型成效初现

抢抓机遇,推动传统产业转型,是山西全省近年发展的主旋律。其中针对传统产业,尤为重要的是抢抓5G机遇。

5G技术对煤炭产业的价值在于通过高速上行专用网络实现煤矿智慧化管理,解决行业生产风险高、生产环境恶劣、设备管理难的诸多痛点。

早在2020年,山西省、市两级均成立了5G基建服务专班,地方财政每年拿出1亿元补贴5G基站电价,联手金融机构建立1000亿元以上新基建专项贷款。该年全省共有4座煤矿实现5G入井,66处煤矿智能化综采工作面建成,焦化行业建成大数据中心。

2020年,华为任正非参访华阳集团刚刚落成的全国首座5G智慧煤矿,隔年即成立“煤矿军团”,并宣布华为与山西省政府宣布共建智能矿山创新实验室,更是让上述煤炭产业升级思路深入各方人心。

值得注意的是,“5G+智慧矿山”除了在全省层面的高举高打,《科创板日报》记者从获取到的一份A县经济工作会议文件中了解到,其亦成为这座身处晋北、刚刚在2020年初完成脱贫工作的县城,在新一年的工作重点。A县2022年经济工作重点包含了跟随省级区域战略,利用5G技术推进多个智慧化矿井项目的建设工作,计划2022年全年原煤产量达到3000万吨。

山西全省对基础产业进行改造提升的同时,也为新兴产业成长壮大赢得时间和空间。

据山西省政府新闻办在2021年6月举行的省“十四五”规划解读会,全省在“十四五”期间,计划围绕加快锻造产业链长板、重点补齐产业链短板、推动产业质量提升,培育发展以14个战略性新兴产业为代表的先进制造业。

而从2022年1月最新出炉的山西省经济运行情况来看,全年全省规模以上工业增加值比上年增长12.7%,比全国快3.1个百分点;全省规上高技术制造业增加值增长34.2%,装备制造业增长24.4%,工业战略性新兴产业增长19.5%,均明显快于全省规模以上工业增速。

从三大门类看,2021全年山西采矿业增长10.8%,制造业增长17.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.6%,制造业带动作用明显。

除了推动向先进产业转型、降低对煤炭等传统产业依赖,山西作为能源革命综合改革的试点省份,过去在加快光伏、风电等清洁能源和煤层气等新能源的发展,推动能源供给由单一向多元、由黑色向绿色转变的工作方面,也做出了一定的成绩。

在2020年末,山西省发电装机容量10383.1万千瓦,比上年末增长12.3%。其中,火电装机容量6877.6万千瓦,增长2.8%;并网风电装机容量1974.0万千瓦,增长57.7%;并网太阳能发电装机容量1308.7万千瓦,增长20.3%。

截至2021年6月的最新数据显示,全山西省光伏、风电等新能源的装机已达到3384.5万千瓦,占总装机的31.2%。有关方面预计到2025年,山西省新能源装机将达到7800万千瓦,占比超过40%;预计到2030年,山西省新能源装机将突破1亿千瓦,成为其第一大电源。

据当地官方媒体的报道,未来新能源将在山西省电源结构中逐步占据主体地位,而煤电也将从如今的发电主体电源逐步演变为调节性和保障性电源。

“兴建一座通用机场”

在全省整体经济指数和结构调整向好的趋势下,《科创板日报》记者在新春一线调研中发现,那些在全省仍属于相对贫穷的县市有着不小的稳增长、防返贫的工作压力,如何腾出手,结合自身优势发展优势和先进产业,真正走出“资源魔咒”,仍面临不小压力。

仍以A县为例,从数据透露出来的信息来看,该县2022年经济工作将一部分精力集中在了煤炭的优势产业、现代矿井的搭建以及电力供应保障之上,并且均明列了具体的项目与指标。

其中就提到,新一年将用好能源保供核增产能的政策空间,完成5座煤矿共计330万吨/年生产能力核增,确保某煤矿400万吨矿井释放产能;电力方面要确保某央企在当地的2x350MW低热值煤力发电等多个项目建成,尽快打通“晋电送浙”等通道。

在另一方面,A县2022年经济工作需要牢守防止脱贫后返贫、乡村振兴的底线。
据《科创板日报》记者了解,该县脱贫工程在就业与创收方面仍以政策机制保障为主,比如每年续聘护林员等公益性岗位、开展就业培训帮扶等。

2021年,A县仅依靠光伏电站,实现累计收益2.67亿元。A县光伏项目除了用于发展新能源创收、再利用荒废的贫瘠土地,更重要的意义在于依托光伏收益,在光伏公益性岗位上安置近两万人的就业。

依靠政策性扶助实现脱贫后的乡村振兴,以及靠传统产业实现全县经济跃升,并非最为理想的方路径,A县领导班子对此也有一定认知。在2022年1月A县作出的常委会工作报告中,就这样写道:全县经济发展仍面临大项目、好项目不多,新兴产业发展不快,工作特色与亮点挖掘不够等的问题。

在A县招商引资、开发好项目、发展新兴产业的规划中,核心的阐述是融入省内经济区发展。在这之外,A县也清晰地认识到,本县的旅游与农业优势、工业短板,还应该向雄安新区、长三角、珠三角等省外区域形成对接。

由此,A县经济工作会议上提出,不仅要开通高铁、国道、运输铁路专线,还要在县里的重要旅游小镇里建成一个通用机场。

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